足彩半全场胜胜玩法
首页 政经 正文

2019年国民经济和社会发展计划草案报告(全文)

2019-03-17 20:02 中国发展网
计划报告 2019年中国经济

摘要:着力深化供给侧结构性改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环,有效缓解企业困难,厚植实体经济发展根基。

关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上

国家发展和改革委员会

各位代表:

受国务院委托,现将2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案提请十三届全国人大二次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署,统筹?#24179;?ldquo;五位一体”总体布局,协调?#24179;?ldquo;四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,认真执行十三届全国人大一次会议审议批准的《政府工作报告》、2018年国民经济和社会发展计划,落实全国人大财政经济委员会的审查意见、十三届全国人大常委会第七次会议对“十三五”规划《纲要》实施中期评估报告的审议意见等,大力?#24179;?#24066;场化改革、高水平开放,大力?#24179;?#29616;代化经济体?#21040;?#35774;,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,有效应对外部环境深刻变化,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力做好?#26579;?#19994;、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期工作,经济保持总体平稳、稳中有进,全年经济社会发展主要目标任务较好完成,计划执行情况总体良好。

(一)着力创新和完善宏观调控,经济运行保持在合理区间。更好发挥国家发展规划的战略导向作用,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚决不搞“大水漫灌”式强刺激,在区间调控的基础上加强定向调控、精准调控、相机调控,主动预调微调、强化政策协同、做好预期管理,稳妥应对中美经贸摩擦,保持了经济平稳健康发展。

一是宏观调控目标较好完成。国内生产总值达到90.03万亿元,增长6.6%,符合预期目标。实施更加积极的就业政策,建立完善?#26579;?#19994;应急机制,创新创业带动就业的作用进一步增强,全年城镇新增就业1361万人,全国城镇调查失业率稳定在5%左?#19994;慕系?#27700;平。加强价格监测?#27835;?#39044;警调控,做好市场保供稳价工作,全年居民消费价格温和上涨2.1%。国际收支基本平衡,外汇储备稳定在3万亿美元以上。

(图表)[两会受权发布]关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图1)

图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告 新华社发

(图表)[两会受权发布]关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图2)

图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告 新华社发

二是财政金融运行基本平稳。积极的财政政策聚力增效,减税降费力度进一步加大,财政支出结构?#20013;?#20248;化,有力保障民生等重点领域?#24335;?#38656;求。全国一般公共预算收入18.34万亿元,增长6.2%;全国一般公共预算支出22.09万亿元,增长8.7%;财政赤字2.38万亿元,与预算持平。稳健的货币政策保持中性,通过差别化准备金、差异化信贷等政策,引导?#24335;?#26356;多投向民营企业和小微企业等实体经济。国家融?#23454;?#20445;基金设立运作。年末广义货币(M2)余额增长8.1%。

三是投资补短板力度?#20013;?#21152;大。充分发挥中央预算内投资对优化供给结构的引导带动作用,建立加大基础设施领域补短板力度协调机制,加强重大项目储备,统筹?#24179;?#37325;大基础设施规划建设,铁路营业里程超过13.1万公里,其中高速铁路超过2.9万公里;高速公路总里程达到14.3万公里。促进民间投资?#20013;?#20581;康发展,在铁路、民?#20581;⒂推?#30005;信等领域向民间?#26102;?#25512;出一批有吸引力的项目,规范有序推广政府和社会?#26102;?#21512;作(PPP)模式。固定资产投资(?#32531;?#20892;户)增长5.9%,其中民间投资增长8.7%。投资结构?#20013;?#20248;化,高?#38469;?#21046;造业、装备制造业投资分别增长16.1%和11.1%。

(图表)[两会受权发布]关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图3)

图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告 新华社发

四是消费提质扩容积极?#24179;?#23436;善促进消费体制机?#24179;?#19968;步激发居民消费潜力的若干意见和三年实施方案出台实施,放心消费创新活动深入?#24179;?#28040;费环境?#20013;?#20248;化。降低药品、汽车、日用消费品等进口关税,调整完善新能源汽车推广应用财政?#22266;?#25919;策。加快提升新?#25176;?#24687;产品供给体系质量,信息消费保持快速增长。海南省建设国际旅游消费中心的实施方案、促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)印发实施,引导城乡居民扩大文化消费试点工作?#20013;平?#19978;千家重点国有景区门票价格下降,全国家政培训提升行动启动,相关领域消费潜力进一步释放,全年社会消费品零售总额增长9%。消费对经济增长拉动作用增强,最终消费支出贡献率提高到76.2%。

(图表)[两会受权发布]关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(专栏1)

图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告 新华社发

(二)供给侧结构性改革深入?#24179;?#39640;质量发展取得积极进展。着力进行推动高质量发展的顶层设计,制定实施推动高质量发展的意见,推动高质量发展的制度体系逐步建立。扎实?#24179;?#20379;给侧结构性改革,以“破、立、降”为主攻方向,?#20013;?#25913;善供给结构,发展质量效益稳步提升。

一是去产能工作扎实开展。结构性去产能、系统性优产能?#20013;平?#21387;减?#25351;?#20135;能3500万吨以上、退出煤炭落后产能2.7亿吨,均提前两年完成“十三五”目标任务,一大批“散乱污”企业出清,工业产能利用率处在较高水平。进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作,稳妥?#24179;?#21435;产能职工安置,转岗再就业工作平稳有序进行。

二是振兴实体经济迈出新步伐。制造强国建设?#20013;平?#24037;业增加值突破30万亿元。促进首台(套)重大?#38469;?#35013;备示范应用的意见印发实施,关键核心?#38469;?#25915;关加快开展。增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)、工业互联网发展行动计划(2018-2020年)深入实施,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,?#24179;?#24037;业互联网+智能制造集成应用示范,轨道交通、高端医疗器械、工业机器人等制造业重点领域关键?#38469;?#21152;快突破并实现产业化。新一轮?#38469;?#25913;造升级工程组织实施,高端装备、智能制造、新材料等重点领域?#38469;?#25913;造加快?#24179;?#36136;量强国战略深入实施,标准质量?#25918;平?#35774;?#20013;?#21152;强。国家物流枢纽布局和建设规划印发实施。服务业创新发展大纲深入落实,服务质量提升专项行动加快?#24179;?#26381;务业综合改革试点深入开展。

(图表)[两会受权发布]关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图4)

图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告 新华社发

三是降成本工作?#20013;平?#22823;力实施减税降费,全年为企业和个人减负约1.3万亿元。制造业等行业增值?#20843;?#29575;从17%降至16%,交通运输、邮政、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值?#20843;?#29575;从11%降至10%,提高小规模纳税人年销售额标准,研发费用加计扣除比例提高到75%的政策扩大?#20102;?#26377;企业,金融机构免征增值?#25353;?#27454;单户授信额度提高到1000万元。降低、停征一批行政事业性收费和政府性基金。延长阶段性降低社会保险费率和企业住房公积金缴存比例政策期限,清理规范经营服务性收费。大力推动降低用能、物流等成本,市场化交易电量比重进一步提高,全国一般工商业电价平均降低10%的目标超额完成,对?#39029;导?#21322;征收车辆购置税,扩大高速公路差异化收费试点。

责任编辑:李振


返回首页
相关新闻
返回顶部
足彩半全场胜胜玩法 0920国际米兰vs桑普多利亚高清晰 阿尔艾因球队 亚冠阿尔希拉尔对阿尔杜海勒 柏林赫塔对凯泽斯劳 河南22选5走势图201 帕尔马教会 神赞幸运飞艇app 巴列卡诺皇马视频直播 1.76传奇手游游戏上线送满v 广西快乐十分app下载