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关注中小学生“膳食营养”摄入和落实“营养餐”势在必行

2019-03-07 15:42 中国发展网
膳食营养

摘要:引入饮食和卫生专业教育团队和机构或者专家、公益组织等,开设有关饮食营养与健康方面的公讲座和活动,让学生掌握基本的营养知识,指导并帮助学生建立自我保健意识,抵制不健康不安全的食品,加强认识和重视,养成良好的膳食习惯。

中国发展网(屈慧敏随着人民生活水平的逐渐提高,已从解决温饱问题变成如何吃好吃得健康,为了进一?#25945;?#21319;国民身体素质,健康从娃娃抓起,国家和各级政府对中小学生饮食也很重视,并逐渐发展到中小学生营养餐的实施,但是在此过程中,由于社会专业人才和机构的缺乏,想要真正全面落实还需要一段很长时间的过程,为了尽快促进这个过程的发展,使祖国的花朵,尽早尽快的享受到健康营养的学生餐,社会必须给予足够的重视、有力的监?#20581;⒂行?#30340;落实,作为一名专业营养保健师、公共营养师,一名餐饮膳食营养事业的工作者,对社会?#29992;?#33829;养,尤其是学生营养问题,给与高度关注是我和相关从业者的责任和义务。目前中小学生营养餐的落实和膳食营养观念需要?#34892;?#25512;进。

从城市学生在膳食营养方面的认识和学校营养供餐现状上看,现阶段中小学生脑力和体力活动频?#20445;?#39278;食质量总是得不到保证,就会严重影响中小学生的体质健康,如今学生的饮食质量令人担忧。饮食营养是人体健康的物质基础,中小学生处于成长期的关键阶段,是一生中生长发育最为旺盛的时期,脑力和体力活动频?#20445;?#24605;维能力活跃而敏捷,是长身体和长知识的重要时期。合理的饮食和营养以及建立科学的饮食营养价值观,有助于提高学生们的身体素质和学习效率,但是在实际生活中,学生的膳食营养供给还存在很多问题。

首先,普遍缺乏营养知识,营养不良?#24335;?#39640;,有的消瘦,有的肥胖,学生中表?#25351;?#19981;相同,饮食习惯不科学,主要表现在:多数由于早上上学起得早,时间紧,经常不吃早餐,或者吃不对早餐,很多人不重视吃早饭,在早餐摄取营养的过程中已经错过了一次补充机会,加之中餐、晚餐三餐分配不合理,各餐热量摄入?#24247;?#20998;布不均?#21462;?/p>

其次,饮食结构不合理,用零食、饮料、深加工制品等代替正餐。喜吃冷饮和甜食,吃零食的问题始终存在,或由于从小养成的习惯,或是误餐后用于充饥。经常以喝饮料代替牛奶和水果,经常暴饮暴食等等。中国营养学会推荐的各项标准,可以达到饮食营养基本平衡。饮食以谷类及其制品为主,其次是蔬菜、瓜茄类,其余为畜肉类、豆类及其制品等。目前蔬菜、水果、鱼类、乳类、蛋类摄入均未达到要求,可见饮食构成不?#32531;?#29702;。学生一日三餐营养素及热能摄入量,除铁的摄入?#30475;?#21040;或超过供给量标准外,其他营养素及热能均达不到供给量标准。早餐的各种营养素摄入量均低于供给量标准,中餐和晚餐除碳水化合物和铁外,也均低于供给量标准。在一些学生餐菜单中发现,动物性食品蛋白质与豆类蛋白?#23454;?#20110;蛋白?#39318;芰康?/2,且豆类蛋白质占比极低,表明蛋白质质量较差,食物构成不合理。例如,学校营养午餐配餐结构不合理。目前各学校多数只提供学生午餐,而午餐当中是人体摄取营养最重要的一餐,更是孩?#29992;?#29983;长发育的关键。而现在学生午餐当中,多数选取的品种和原材料不科学,蔬菜和水果等优质食物摄入量严重不足,菜品类别选择上单一,比如午餐盒饭,当中经常出现孩?#29992;?ldquo;爱吃的”炸鸡排、炸牛排、香肠、鱼丸、?#21644;琛?#40060;豆腐、火腿等深加工和半成品食品,青少年食品添加剂等总和极容易摄取超标,还有的学校附近出现一些“5毛”食品,口味复合,添加剂多,来源与健康和安全无法保证,儿童处于生长发育期,应谨慎摄入。由于油炸食品美味深得孩?#29992;腔队?#25668;入营养价值低的食品过多,食堂或者配餐公司多选择半成品直接油炸或者炒制,食品新?#39135;?#24230;和添加剂总量等问题无法保证,类似于这些食物经过加工后反式脂肪酸人体难以代谢,长时间食用易发生心脑血管疾病隐患和亚硝酸盐物质生成,长期食用对身体极为不宜。即使是学校的点餐软件,会发?#36136;?#33756;水果和肉类蛋类品种设置非常片面,家长帮助订餐也是选择起来相当困难,辣的、油炸的、加工制品、菜肉搭配不合理等,只图制作方便,家长和孩子无从选择!

作为孩子最重要的保护人,家长和学校是帮助孩子建立健康饮食习惯最关键的力量,而整个童年和青少年期间,多数学生,尤其经济比较发达的城市学生,几乎都在学校就餐。但调查结果却表明,我国一些家长对含添加剂零食及饮料的认识模糊,对部分食品添加剂长期大量摄入可能存在潜在风险的信息了解不够。一些家长完全不反对孩子吃含添加剂零食,在此问题上从未对孩子加以干预;多数的家长大部?#36136;?#38388;都?#24066;?#25110;者无奈?#24066;?#23401;子吃零食。仅有少数的家长是严格禁止儿童食用零食的。家长的认知模糊,学校的放任,导致孩子在食品添加剂摄入问题上缺乏正确引导和保护,部分孩子养成了?#35272;?#38646;食和瓶装饮料的不健康的饮食习惯。这样的饮食习惯如果不加以及?#26412;?#27491;,会对孩子的身心健康造成长期的潜在危害,影响发育。

再次,就是食品安全和监管上存在的问题,由于食品安全事件频发(其中2018年10月也有爆料某市重点小学午餐出现食品卫生和安全问题),政府在 2015 年对《食品安全法?#26041;?#34892;了修?#27169;?#38543;后针对国内餐饮行业以及学校的餐饮管理相继颁?#23478;?#20123;法律法规,进一步加强了食品安全监管的法律基础。但是现实中,有的学校一味地只注重能够有更高的升学率,从而忽视了学校在食品安全方面的监督和管理,使得学校食堂及周边饮食摊点缺少正规化操作,存在极大地安全隐患。因此,加强中小学学校食品安全监管已是迫在眉睫,中小学学校食品安全至关重要,需要我们每一个人都能够重视。从现实情况中,存在和需要改善几个问题:

第一.学校食堂管理队伍薄弱、专业人才匮乏、专业知识不够、监管力度不够。

随着社会经济的快速发展,一些地区已经实现了现代化管理,但地区社会和经济的差异导致人们对中小学食堂食品安全的认知也是不一样的。实?#20351;?#20316;中,部分中小学选择雇?#24230;?#21592;负责加工学校食堂的食物,学校后勤通过监管食堂工作人员来保证食堂食品安全,但是一般学校后勤人手紧?#20445;?#24037;作?#30475;螅?#38590;以顾及全面,也没有那么大精力和专业知识对食堂食品安全进行全面监管,大多选择把食堂承包给第三方进行经营或者找相关配餐单位物流送餐,这?#26234;?#20917;下,学校后勤只负责一般的监督,?#34892;?#25215;包食堂的实际经营人为了赚取利益,往往无视食堂食品安全的相关规定,而学校由于监管人员较少,专业知识不够,对原料来源和制作过程没有太多时间和专业能力进行食堂食品安全的全面监管。物流送餐的菜品多数时候也只?#31185;?#19994;自己监督,相关部门监管也只能以抽查检查为主,学校难以监管。

学校食堂的监管工作由于缺乏?#34892;?#30340;激励措施,部分监管人员在工作过程中不能将监管责任落实到位,学校食堂监管者缺乏工作积极性和专业知识,实?#23454;?#30417;管工作没有落实的?#34892;?#30417;管,是学校食堂食品存在安全隐患的一个重要原因。

第二,学生和家长参与学校食堂食品安全监?#25945;?#23569;

学校食堂的食品是供应给学生的,学生在购买或者食用的过程中可以切身感受到食品的质?#24247;?#39640;低。很多学校都提倡学生和家长参与到学校食堂食品安全的监督过程中,但是由于学生年龄小,维权意识淡薄,家长参与?#27573;?#26377;限,很少参与到学校食堂监管工作中,中小学学生缺乏相关食品安全知识。监管难免流于?#38382;健?/p>

第三, 学校领导对学校食堂食品安全不够重视

由于平时工作繁忙一些学校的领导对学校食堂的实?#26159;?#20917;并不了解,加上中小学学校领导接受食品安全法律教育培训的机会比较少,使得他们对食品安全只有一个很模糊的概念,无法掌握本学校食堂食品安全监管的情况,有时为了学业,挤不出时间为孩?#29992;?#21644;教师及相关工作人员培训和宣导相关知识。一切以成绩为重的理念根深蒂固!

第?#27169;?#20013;小学学校食堂现有基础设施落后,食堂设计不规范

要保证中小学学校食堂的食品安全,首先学校食堂的布局必须合理化。在实?#23454;?#25805;作中容?#33258;?#25104;食物污染或者混淆。还有一些学校由于食堂的?#24067;?#35774;施经多年使用许多,致使不能发挥其应有的作用不能满足操作的需求了,但是还是在继续使用。而学校食堂的这些?#24067;?#35774;施是直接跟食物进行接触的,所以对食物的安全会产生直接的影响。

第五,学校相关管理制度不能得到落实

不管是地方政府下发的关于食品安全的规范,还是中小学学校本身制定的关于学校食堂的管理制度都不能很好的落实到位,个别学校食堂的经营者对相关法律及规章制度落实流于形式,不仅在原料采购过程中过分追求?#22270;?#26684;,而且食堂的从业人员流动性较强,饮食行业劳动力缺口大,很多是未经过专业培?#25269;苯由?#23703;,在操作过程中基本没有食品安全的概念,如果企业监管不严,很容?#33258;?#25104;生熟食品混?#29275;?#39135;物交叉污染、病菌污染等问题,从而危害中小学学生的身体健康。

第六,各方监管力度不够

在实?#23454;?#30417;管过程中虽然各个监管部门各行?#28210;埃?#20294;是很多部门在监管过程中存在监管重叠的现象,这样就会造成职责不明,再加上国内各个监管部门缺乏?#20302;?#21327;调,容易形成监管真空,从而影响政府监管部门的监管效率,对市场形成漏监或无人监管的现象。

第七,?#34892;?#31038;会餐饮企业利益当头

作为学校后勤?#27492;担?#24212;该始终坚持为学生和老师服务的原则,应该突出以人为本,服务社会的工艺特性。然而作为社会餐饮企业,有的企业所追求的不是以人为本人,而是最大化的利润,况且从客观原因上,人员和运营成本相对较高,所以在食堂食品安全和餐饮企业自身利益面前,使得餐饮企业管理者都会把企业的利益放在第一位。

第八,学校引进的社会餐饮企业部分还存在层层转包或者分包现象

当前,用人成本已经成为企业最大的支出项,为了降低人力成本,社会餐饮企业一般会把学校食堂进行重新划分成很多小的区域进行承包或者转包,这就增加了管理难度,食堂的食品安全无法保障。

第?#29275;行?#23398;校内部设立小卖部和存在周边“地摊”情况

学校内部存在的小卖部如果售卖一些面包或者牛奶、饼干、矿泉水等充饥食品还是有一些必要的,但是要拥有合法的经营资质,如果销售一些薯条等膨化食品和饮料,对于没有自控力的孩?#29992;搶此担?#26497;容易“在家里家长不让吃或者吃不到的东西,到学校?#27492;?#24847;购买”,从而造成对正餐摄入?#24247;?#24433;响和营养不均衡。另外就是校门口周边存在小摊?#32933;?#21334;没有安全保证的三无产品、标识不明辣条、“5毛”食品、烤肠、鸡蛋?#23567;?#40635;辣烫等三无小吃,必须坚决?#21355;恚?#34429;然有的地方出台了校园周边一定?#27573;?#20869;不?#24066;?#25670;摊设点,由于学生和家长意识不强,相关部门监管不力,流于形式的也时有发生。

为此,如何改善这些问题尤为重要,针对这些情况,我们应该落实行之?#34892;?#30340;措施,在这里也提出一些建议:

一是开展营养健康教育、增设相课程和?#38382;保?#36890;过营养健康教育,可以明显改善学生膳食营养观念。要加强对学生营养卫生知识的教育。使他们懂得营养卫生。建议教育局和学校自身开设营养膳食和身体保健知识的课程,从饮食、运动、?#22902;?#20154;生价值观、情绪等多方面加强综合健康教育,让孩?#29992;?#24503;智体?#35272;?#20840;面发展!引入饮食和卫生专业教育团队和机构或者专家、公益组织等,开设有关饮食营养与健康方面的公讲座和活动,让学生掌握基本的营养知识,指导并帮助学生建立自我保健意识,抵制不健康不安全的食品,加强认识和重视,养成良好的膳食习惯。

二是严格?#34892;?#33853;实各省市区县等中小学学生餐营养指南,制定科学合理的各餐食谱,完善饮食结构,进行公示,并做好检查记录?#34507;縛己恕?#22312;学校内,早餐和晚餐学生是自行解决的,学校应担负起制定建议菜单重任,引导学生吃好早餐、晚餐。大力推广合理膳食理念,对于促进学生身体发育,改善营养状况和提高学生注意力都有较好的作用。同?#20445;?#23398;校一般情况下都是有午餐供应的,可由学校聘请或培养营养师或健康管理师,针对学生的特点,提供多种营养配方,满足学生对各种营养素的需求,改变学生不良的饮食习惯。

三是培养和聘请第三方专业机构和组织以及营养保健专业人才进行监管落实。培养专业营养保健人才,对学校食堂和配送公司进行监管和?#30142;?#25351;导,?#34892;?#30340;提出合理化建议和制定食堂或者配送公司中标以后的工作落实;建立第三方专业机构+家长代表+学校相关负责人的联合监管组织。由于学校相关人?#24517;?#20047;。培养专业的营养师人才也不是一朝一夕的事,即使培养了专业人才和岗位,也需要第三方监管机构给予公正的监管和指导,所以尽早尽快落实和干预,有赖于有专业?#25163;实?#33829;养师和机构的介入,包括家长代表一起,对学校食堂或者配送公司,形成监管压力,对营养餐单形成指导检查和规范作用,对学生营养餐落实起到最大的推进作用。

四是加强对学校内部设立小卖?#24247;?#31649;理,坚决杜绝零食、饮料销售,如果销售只销售营养健康的食品;学校外部周边继续强化取缔非法售卖摊贩或依法管理,从?#32938;成?#26460;绝不良食品的影响和诱惑,避免正餐被零食替代。

孩?#29992;?#27491;在成长发育期,合理营养的原则以及方法是学生们促进健康的一个重要工具,运用它可以充分调动学生自我保健的积极性。健康问题关系着家庭和祖国的未来,现在物质生活水?#25945;?#21319;,要科学的进行膳食摄取,不要让吃出来的病侵害幼小的身体,不要任不良饮食习惯滋生蔓延,不要让孩?#29992;?#23567;小的身躯成为麻木的试验品,更不能成为无知的牺牲品,才能为孩?#29992;?#30340;饮食习惯提供好的基础,有一个健康的体魄,不仅学校在教育观念上、学生认识上、家庭成员认知上行动上、社会?#25945;?#23548;向上,?#23478;?#39640;度重视,营造科学的健康营养?#32938;常?#26377;充分的认知和行动以及决?#27169;?#25165;能使孩?#29992;?#30495;正吃得健康!希望这份不完全统计的学生营养餐的调查和分析,能对中小学生营养餐有推进工作,起到重要警示作用,让孩?#29992;?#33021;吃上放心营养健康的学生餐、“成长发育”餐!健康从娃娃抓起是千秋大计,通过相关部门、教育机构和全社会高度重视膳食营养工作推进落实,为祖国的未来保驾护航,为国民身体素质发展打好基础,使青少年身体发育和健康素养得到?#23454;?#25552;升!

屈慧敏 天津市南开区人大代表

责任编辑:刘维


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